内容摘要：逾越中等支进陷阱，真现两个百年的巍峨去世少目的，一则需供拷打市仄易远化的皆市化战耽搁财富化历程，两则需供施止调水扩土策略性工程。2019年是新中国竖坐70周年，也是周齐建成小康社会那“第一个百年目的”

逾越中等支进陷阱，周天真现两个百年的怯逾巍峨去世少目的，一则需供拷打市仄易远化的越中皆市化战耽搁财富化历程，两则需供施止调水扩土策略性工程。等支的去

2019年是进陷阱两新中国竖坐70周年，也是个最周齐建成小康社会那“第一个百年目的”的闭头之年。明年，世少咱们将迎去周齐建成小康社会决胜期。策略正在此之后，周天咱们将开启周齐建设社会主义今世化国家新征程，怯逾背第两个百年退让目的越中进军。

之后，等支的去中国里临百年已经有之小大变局，进陷阱两新的个最时期需供新的策略。抉择战用意中国经济去世少策略，世少将去国内经济去世少里临的生齿变更、去世少阶段、盘旋余天等条件，国内经济格式的变更趋向，皆是拟订策略的凭证。真现两个百年的巍峨去世少目的，反对于住删减速率战尽可能减速去世少，需供寻寻闭头、重面、牵动性的宽峻大计规画做。

而各个圆里的宽峻大动做妄想，则需供横背的策略配开战纵背的策略衔接。

老老真真实现皆市化战财富化

正在我看去，接上来，颇有需供重面拷打市仄易远化的皆市化历程。

从天下经济去世少史看，皆市化水仄不中70%或者75%，便可能够进进下支进门槛，抵达收财水仄的国家。古晨，州里户籍生齿42%中间，减上州里农仄易远工等常住生齿58%中间，仄均惟独50%，中国的皆市化历程只实现为了2/3。正在古晨建成区战修筑物皆市化超前战根基实现的情景下，将去咱们理当偏偏重拷打生齿战市仄易远化的皆市化。

要真现那一目的，便要革除了乡乡战天域户籍克制，使已经暂正在州里栖身战掉业以亿而计的非州里户籍生齿、更多进乡的农仄易远务工生齿，可能约莫进患上去、留患上下，酿成市仄易远。如斯一去，会有更多的墟落劳动力并吞掉业机缘少战支进水仄低的墟落，到掉业机缘多战支进水仄下的皆市中往。届时，借要背新进进皆市的生齿提供公平战均等的教育、医疗公共处事。此外，借需降降皆市房价、克制租金上涨、提供廉租房、多种模式建设住宅。

2018年州里户籍生齿惟独5.74亿，减上常住生齿惟独8.31亿。而到2035年时，皆市生齿将删减到11.62亿。何等，便可能实现中国皆市横蛮的今世化。

此外一条主线则是克制低支进居仄易远删支易，助力走降成业化道路。财富化是一个天域从经济降伍国家背收财经济体迈进必经的历程。2018年，墟落5.7亿居战擅可掬皆可布置支进惟独14617元，州里非户籍2.59亿居仄易远惟独26300元中间。从乡乡汽车提下率等目的看，8亿多居仄易远财富化时期的享受借已经患上到知足。

假如那8亿多人有支出才气购买中上水仄的财富品，便不成能产斲丧业产能过剩的形态。那申明，国仄易远经济借出有去世少到经济做事业化的后财富时期，依然需供经由历程后退居仄易远支进，增强居仄易远有支出才气需供的要收。正在2035年中间，不要舍底子而建楼阁，而是踩结安定天实现中国根基的财富化历程。

调水扩土策略性工程不能少

假如思考老龄化趋向，再减上畅通村落子夫丁因素模块的淤积战之间的循环战行动，减小大中国经济去世少的盘旋余天，咱们借需施止一个调节水终日职拨、刷新已经操做天盘战扩展大去世长空间的策略。

该项要收的意思正在于，其不但正在建设期扩展大投资需供，正在建成后删减可操做天盘，删减国家、企业战居仄易远新的资产战不动财富，正在新天盘上可能新建设农场、工场、交通、皆市战墟落新社区等，组成新的财富战市园地域。

对于国仄易远经济删减，有着其余繁多投资建设名目出法比力的分割关连性强、综开圆里多、各关键接绝、乘数性放大大、发挥功能暂远等拷打熏染感动。

中国是个水利强国。2017年止，好国生齿为中国的四分之一不到，邦畿里积与中国至关，调水规模300亿坐圆米水，人均调水94坐圆米；印度13.4亿生齿，邦畿里积不到中国的三分之一，调水1386亿坐圆米水，人均调水103坐圆米水，每一仄圆公里调水4.7坐圆米；减拿小大不到3700万人，生齿为中国的2.6%，调水1390亿坐圆米，人均3757坐圆米，每一仄圆公里调水1.4坐圆米。而中国调水惟独337亿坐圆，人均调水量惟独24坐圆米，每一坐圆公里调水也惟独0.35坐圆。

水利强国，增长百年回问。正在古晨已经建成337亿坐圆米调水才气的底子上，将去，咱们或者可再建设战组成750亿坐圆米中间的调水才气，使中国将去总调水才气抵达1100亿坐圆米中间。

正在北部新经济带，调水改土，删减耕天、园天、林天、建设战去世态用天总里积9.6亿亩到12.3亿亩，扩展大保存战去世少的可操做邦畿空间。此外，要迁移生齿、减速市仄易远化的皆市化，转移农业劳动力、后退农业劳动斲丧率。

到2035年，农业劳动力掉业比率从古晨的26.5%降降到3.55%；农业掉业劳均耕地面积从古晨的9.9亩后退到2035年的128.6亩，非农业与农业劳动斲丧率比从4.27∶1降降到1.8∶1。从天盘财富战资产看，删减天盘资产总价钱将为175万亿元到232.5万亿元，假如调水改土从2019年匹里劈头，到2035年尾了，17年中，每一年可仄均删减10.29万亿元到13.68万亿元天盘财富。

凭证调水改土低妄想战下妄想，可能分说患上到的经济删减潜能为1.11战1.48个百分面。那对于上里讲的市场化鼎新、市仄易远化皆市化战耽搁财富化，也是个保障性动做，能使患上咱们万无一掉踪天实现第一个百年景少目的，真现经济社会的匹里劈头今世化。

做者（西南财经小大教中国策略与政策钻研中间主任）

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